ON THE IMPLEMENTATION OF THE EXPERIENCE OF THE REGIONS OF RUSSIA IN CREATING MUNICIPAL DISTRICTS IN THE ADMINISTRATIVE AND TERRITORIAL STRUCTURE OF THE ALTAI REGION

УДК 353.2

Authors

  • V.V. Mischenko Altai State University (Barnaul, Russia) https://orcid.org/0000-0002-1449-3702
  • V.G. Lyakisheva Altai State University (Barnaul, Russia)
  • V.V. Yudina Department of the Administration of the Governor and the Government of the Altai Territory for Internal Policy (Barnaul, Russia)

DOI:

https://doi.org/10.14258/epb2019104

Keywords:

local self-government, reform, territorial structure, municipality, municipal district

Abstract

The topic of improving the system of state and municipal administration is always relevant. In 2020, the importance of reforming local self-government was emphasized during the discussion of amendments to the Constitution of the Russian Federation.

Among the numerous changes regularly introduced to the basic federal law governing the organization of local self-government in Russia are the radical amendments of May 2014 and 2019 in terms of its territorial foundations. A number of regions have quite successfully switched to a single-tier system of local self-government, having completely eliminated the settlement level, or to a mixed one, when municipal districts with their rural settlements remain within the boundaries of the region, and as a result of the transformations of a number of districts and settlements, new municipal districts are created, or this occurs when urban districts are given the status of municipal ones.

The authors made an attempt to systematize the experience of the regions that have already created municipal districts, and to project it onto the territory of the Altai Territory. In the course of the study, a number of legal, organizational, socio-economic aspects of the reform were analyzed, recommendations were developed to adapt both the authorities and the population to the upcoming transformations.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

  • V.V. Mischenko, Altai State University (Barnaul, Russia)

    доктор экономических наук, заведующий кафедрой региональной экономики и управления

  • V.G. Lyakisheva, Altai State University (Barnaul, Russia)

    доцент кафедры региональной экономики и управления

  • V.V. Yudina, Department of the Administration of the Governor and the Government of the Altai Territory for Internal Policy (Barnaul, Russia)

    начальник сектора правового обеспечения вопросов внутренней политики 

References

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 20.07.2020 № 241-ФЗ) // СЗ РФ. 2003. № 40. С. 3822.
Мищенко В. В., Лякишева В. Г., Бочкарева Е. А. О некоторых правовых, организационных и социально-экономических аспектах повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления // Известия Алтайского государственного университета. 2016. № 3 (91). С. 126-132. DOI: 10.14258/ izvasu (2016) 3-23.
Мордовин И. И. В ряде районов края есть все предпосылки для создания муниципальных округов. URL: http://www.akzs.ru/news/main/2020/02/20/19322/. (дата обращения: 23.08.2020).
Зуйкина А. С. Представительные органы МСУ в условиях территориальных преобразований муниципалитетов (на примере Пермского края) // Вестник Пермского университета. Политология. 2019. Т. 13. № 4. С. 19-30.
Капустян Л. А. Особенности территориальной организации местного самоуправления на уровне сельских поселений // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2007. № 10. С. 2530.
Юдина В. В. О процедуре создания муниципальных округов // Местное самоуправление на Алтае. 2020. № 4 (109). С. 30-34.
Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. URL: http://akstat.old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/akstat/ru/statistics/altayRegionStat/popu-lation/ (дата обращения: 23.08.2020).
Гессен В. М. Вопросы местного управления. С. — Петербург, издание юридического книжного склада «Право», типо-литография А. Е. Ландау, 1904 г. URL: https://constitution.garant.ru/science-work/pre-revolutionar/5167418/ (дата обращения: 04.09.2020).
Мищенко В. В., Лякишева В. Г. Правовые, исторические и организационные аспекты реформирования местного самоуправления (на примере Алтайского края) // Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе: материалы IV Международной научно-практической конференции / Государственный университет управления. М., 2019. C. 285-288.
Юдина В. В. Как назначить старосту // Местное самоуправление на Алтае. 2019. № 8 (105). С. 44-46.
Территориальное общественное самоуправление: теория и практика формирования и функционирования: монография / В. В. Мищенко, В. Г. Лякишева, Л. А. Капустян, Я. Н. Мураева; под ред. В. В. Мищенко. Барнаул, 2016. 237 с.
Шугрина Е. С. Виды муниципальных образований в Российской Федерации: анализ законодательства и правоприменительной практики // Правоприменение. 2017. Т. 1, № 1. С. 79-91.
Лякишева В. Г. Особенности реализации муниципальной реформы в городском округе // Муниципалитет: экономика и управление. № 2 (11). 2015. С. 5-13.
Мищенко В. В., Мищенко И. К. К вопросу о содержании государственной региональной экономической политики в России // Известия Алтайского государственного университета. 2010. № 2/1 (66). С. 263-267.
REFERENCES
On the General Principles of Organization of Local Self-Government in the Russian Federation: Federal Law of 10/06/2003 №. 131-FZ (as amended on 07/20/2020 No. 241- FZ) // SZ RF. 2003. №. 40. Art. 3822.
Mishchenko V. V., Lyakisheva V. G., Bochkareva E. A. On some legal, organizational and socio-economic aspects of increasing the efficiency of local government bodies // Izvestiya of the Altai State University. 2016 № 3 (91). Pp. 126-132. DOI: 10.14258/izvasu (2016) 3-23.
Mordovin I. I. A number of districts of the region have all the prerequisites for the creation of municipal districts. URL: http://www.akzs.ru/news/main/2020/02/20/19322/ (date of access: 23.08.2020).
Zuikina A. S. Representative bodies of LSG in the context of territorial transformations of municipalities (on the example of the Perm Territory) // Bulletin of Perm University. Political science. 2019. Vol. 13. № 4, Pp. 19-30.
Kapustyan L. A. Features of the territorial organization of local self-government at the level of rural settlements // Bulletin of the Altai State Agrarian University. 2007. № 10. Pp. 25-30.
Yudina V. V. On the procedure for creating municipal districts. // Local self-government in Altai. 2020 № 4 (109). Pp. 30-34.
Official site of the Office of the Federal State Statistics Service for the Altai Territory and the Altai Republic. URL: http://akstat.old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/akstat/ru/statistics/altayRegionStat/popu-lation/ (date of access: 23.08.2020).
Gessen V. M. Local government issues. St. Petersburg, publication of the legal book warehouse «Pravo», typo-lithography by A. E. Landau. 1904. URL: https://constitution.garant.ru/science-work/pre-revolutionar/5167418/ (date of access: 09.04.2020).
Mishchenko V. V., Lyakisheva V. G. Legal, historical and organizational aspects of reforming local government (on the example of the Altai Territory) // The role of local government in the development of the state at the present stage: materials of the IV International Scientific and Practical Conference / State University of Management. M., 2019. Pp. 285-288.
Yudina V. V. How to appoint a prefect // Local self-government in Altai. 2019. № 8 (105). Pp. 44-46.
Territorial public self-government: theory and practice of formation and functioning: monograph / V. V. Mishchenko, V. G. Lyakisheva, L. A. Kapustyan, Ya. N. Muraeva; ed. V. V. Mishchenko. Barnaul, 2016. 237 p.
Shugrina E. S. Types of municipalities in the Russian Federation: analysis of legislation and law enforcement practice. // Law Enforcement. 2017. Vol. 1, № 1. Pp. 79-91.
Lyakisheva V. G. Features of the implementation of municipal reform in the urban district // Municipality: Economics and Management. 2015. № 2 (11). Pp. 5-13.
Mishchenko V. V., Mishchenko I. K. On the question of the content of the state regional economic policy in Russia // Izvestiya of Altai State University. 2010. № 2/1 (66). Pp. 263-267.

Downloads

Published

2020-12-10

Issue

Section

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

How to Cite

1. ON THE IMPLEMENTATION OF THE EXPERIENCE OF THE REGIONS OF RUSSIA IN CREATING MUNICIPAL DISTRICTS IN THE ADMINISTRATIVE AND TERRITORIAL STRUCTURE OF THE ALTAI REGION: УДК 353.2 // Economics Profession Business, 2020. № 4. P. 81–89. URL: http://new.journal.asu.ru/ec/article/view/epb2019104.