Публичная власть в современной российской государственности
DOI:
https://doi.org/10.14258/izvasu(2016)3-17Ключевые слова:
власть, государственная власть, местная власть, местное самоуправление, региональная власть, публичная власть, федеральная власть, государственные услуги, муниципальные услугиАннотация
Раскрываются юридическая природа, назначение и система публичной власти в современной России, носителем которой выступает ее многонациональный народ. Анализ положений Конституции РФ, постановлений и определений Конституционного Суда РФ, мнений ведущих российских конституционалистов позволяет сформулировать такие самостоятельные подвиды публичной власти, как государственная власть и местное самоуправление (местная власть). При этом подчеркивается, что государственная власть закрепляется конституционными положениями и как система органов государства (органы государственной власти Российской Федерации и иные федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов РФ и иные государственные органы субъектов РФ), и как совокупность полномочий, реализуемых органами власти соответствующих уровней. Современная российская государственность, характеризующаяся активным «встраиванием» местного самоуправления в систему государства, формирует требования к обязательной структуре органов местного самоуправления (представительный орган, глава муниципального образования, местная администрация), а также демонстрирует увеличение объема отдельных государственных полномочий, реализуемых органами местного самоуправления, в том числе путем предоставления государственных услуг. Представлен авторский вариант общих признаков федерального, регионального и муниципального пространственных уровней, что по существу характеризует публичную власть как родовое понятие. Делается вывод о том, что закрепление в Конституции РФ категории «публичная власть» позволит сформировать современную модель взаимодействия государственной власти и местного самоуправления, обеспечить конституционные гарантии предоставления государственных и муниципальных услуг в целях реализации конституционных прав личности.DOI 10.14258/izvasu(2016)3-17
Скачивания
Данные по скачиваниям пока не доступны.
Библиографические ссылки
1
Авакьян С.А. Публичная власть: конституционно-правовые аспекты // Вестник Тюменского государственного университета. - 2009. - № 2.
2
Чиркин В.Е. Публичная власть в современном обществе // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 4.
3
Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. - М., 2005.
4
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России : учебник. - 5-е изд., перераб. и доп. - М., 2014.
5
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. - URL: http://www. pravo.gov.ru, 01.08.2014.
6
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. - СПб., 1914.
7
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.
8
Егорова Н.Е. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления // Журнал российского права. - 2007. - № 12.
9
Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. - М., 2008.
10
Невинский B.B. Централизация правового регулирования местного самоуправления в России: природа, значение // Российский юридический журнал. - 2005. - № 1.
11
Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России. Проблемы развития конституционно-правовой модели и практики взаимоотношений : автореф. дис.. д-ра юрид. наук. - М., 2007.
12
Соболева Л.Б. Место исполнительных органов власти местного самоуправления в системе разделения властей // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 1.
13
Аничкин Е.С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации и развитие конституционного законодательства в конце ХХ - начале XXI в. : дис.. д-ра юрид. наук. - Барнаул, 2010.
14
По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17.04.1996 «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» : Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.1997 № 1-П // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 5. - Ст. 708.
15
По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» : Постановление Конституционного Суда РФ от 02.04.2002 № 7-П // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2002. - № 3.
16
По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» : Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 № 3-П // Вестник Конституционного Суда РФ. - 1998. - № 2.
17
По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» : Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2000 № 15-П // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2001. - № 1.
18
По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.1998 № 28-П // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 52. - Ст. 6447.
19
По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 № 2-П // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 6. - Ст. 886.
20
Бюджетный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.
21
Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 31. - Ст. 4179.
22
Кандрина Н.А. О некоторых вопросах правового регулирования структуры органов местного самоуправления // Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2012. - № 2.
Авакьян С.А. Публичная власть: конституционно-правовые аспекты // Вестник Тюменского государственного университета. - 2009. - № 2.
2
Чиркин В.Е. Публичная власть в современном обществе // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 4.
3
Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. - М., 2005.
4
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России : учебник. - 5-е изд., перераб. и доп. - М., 2014.
5
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. - URL: http://www. pravo.gov.ru, 01.08.2014.
6
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. - СПб., 1914.
7
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.
8
Егорова Н.Е. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления // Журнал российского права. - 2007. - № 12.
9
Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. - М., 2008.
10
Невинский B.B. Централизация правового регулирования местного самоуправления в России: природа, значение // Российский юридический журнал. - 2005. - № 1.
11
Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России. Проблемы развития конституционно-правовой модели и практики взаимоотношений : автореф. дис.. д-ра юрид. наук. - М., 2007.
12
Соболева Л.Б. Место исполнительных органов власти местного самоуправления в системе разделения властей // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 1.
13
Аничкин Е.С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации и развитие конституционного законодательства в конце ХХ - начале XXI в. : дис.. д-ра юрид. наук. - Барнаул, 2010.
14
По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17.04.1996 «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» : Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.1997 № 1-П // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 5. - Ст. 708.
15
По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» : Постановление Конституционного Суда РФ от 02.04.2002 № 7-П // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2002. - № 3.
16
По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» : Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 № 3-П // Вестник Конституционного Суда РФ. - 1998. - № 2.
17
По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» : Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2000 № 15-П // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2001. - № 1.
18
По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.1998 № 28-П // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 52. - Ст. 6447.
19
По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 № 2-П // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 6. - Ст. 886.
20
Бюджетный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.
21
Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 31. - Ст. 4179.
22
Кандрина Н.А. О некоторых вопросах правового регулирования структуры органов местного самоуправления // Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2012. - № 2.
Загрузки
Выпуск
Раздел
Статьи
Лицензия
Izvestiya of Altai State University is a golden publisher, as we allow self-archiving, but most importantly we are fully transparent about your rights.
Authors may present and discuss their findings ahead of publication: at biological or scientific conferences, on preprint servers, in public databases, and in blogs, wikis, tweets, and other informal communication channels.
Izvestiya of Altai State University allows authors to deposit manuscripts (currently under review or those for intended submission to Izvestiya of Altai State University) in non-commercial, pre-print servers such as ArXiv.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License (CC BY 4.0) that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
- Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).
Как цитировать
Публичная власть в современной российской государственности. (2017). Известия Алтайского государственного университета, 3(91). https://doi.org/10.14258/izvasu(2016)3-17
